Задать вопрос
+7-932-129-43-76
+7-932-129-48-92
Задать вопрос
Быстро и надежно

Кто должен убирать снег

Вопрос «кто должен убирать снег» – всегда первоочередный. Ведь, прежде чем проводить уборку на вверенной вам территории или жаловаться на не убранный где-то снег, важно понять, а кто в принципе должен его там или тут убирать. От этого зависит, какие действия вам нужно будет предпринимать дальше.

В этом разделе мы собрали для вас всю полезную информацию, которая касается зон ответственности по уборке снега. Мы очень подробно описали, кто и на какой территории должен убирать снег, как решаются различные спорные вопросы по уборке снега.

Пройдя по ссылкам ниже, вы узнаете:

Снегопад в городе
Уборка снега погрузчиком на дороге
Двор детского сада в снегу
Сугробы на территории частной территории
Сугробы на территории гаражно-строительного кооператива
Сугробы на территории многоквартирного дома
Уборка снега с крыши многоэтажного дома

Далее мы рассмотрим общую технологию уборки снега на улицах города. Ведь все самые спорные вопросы и недопонимания касаются именно чистки и уборки снега на общественных территориях.

Как организована уборка снега с улиц

У каждого региона России есть свои особенности: климатические, географические, экономические. Поэтому организация зимней уборки в разных городах может несколько отличаться. Но основная ее суть едина для всей страны.

Далее мы расскажем:

  • Кто отвечает за уборку различных городских территорий
  • Как коммунальные службы готовятся к зиме

Эта информация будет полезна жителям всех городов. В то же время в отдельных пунктах мы будем приводить более детальную информацию для Екатеринбурга.

Если же вы хотите знать, как именно чистят улицы от снежно-ледяных образований и куда в конечном итоге вывозится собранный снег, рекомендуем к прочтению нашу статью Чистка дорог от снега.

Укатанная грунтовая дорога в снегу

Кто отвечает за зимнюю уборку города

Ответственность за участки городского пространства делится таким образом:

  • Объекты улично-дорожной сети общего пользования – муниципальные службы
  • Дворы и крыши жилых домов – управляющие компании (УК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ)
  • Территории частных домов, предприятий, организаций, объектов – собственник или арендатор (если ответственность последнего прописана в договоре аренды)

Это самая общая картина. В отдельных городах здесь могут быть свои нюансы.

В первую очередь это касается уборки улиц и дорог. Где-то уборкой всей дорожной сети общего пользования занимается одна-единственная структура. В частности, в Екатеринбурге улицы и дороги обслуживаются Дорожно-эксплуатационными управлениями (ДЭУ) – по одному на каждый район города. В других местах ответственность может быть поделена более дробно: одна служба отвечает за содержание дорог, другая – пешеходных зон, третья – трамвайных путей, и так далее.

Какой из этих вариантов лучше – вопрос дискуссионный. С одной стороны, если какая-то организация имеет небольшую зону ответственности, она может лучше на ней сфокусироваться. С другой стороны, при таком раскладе порой возникают споры на тему того, какая из множества служб должна убирать тот или иной участок.

Подробную информацию о том, кто отвечает за конкретные территории в вашем населенном пункте, можно найти на сайте администрации – в разделе с официальными документами. А жители Екатеринбурга могут ознакомиться с нашими статьями Кто должен убирать снег на улицах города и Что делать, если городские дороги и улицы не чистят от снега.

Непонятная ситуация на дороге из-за снегопадов

Как коммунальные службы готовятся к зимней уборке

Подготовка коммунальных служб к зиме в нашей стране – это неиссякаемый источник шуток и жалоб. Однако это, пожалуй, самый важный этап зимней уборки. Именно от него зависит, насколько оперативно и качественно улицы будут расчищаться от снега и льда.

В подготовку входит:

  • Формирование бюджета зимней уборки
  • Разработка регламентов уборки
  • Разработка маршрутных карт и графиков
  • Заключение контрактов с подрядчиками
  • Закупка новой и техосмотр старой снегоуборочной техники
  • Закупка противогололедных материалов
  • Подготовка полигонов для вывоза снега

Давайте рассмотрим эти пункты подробнее.

Формирование бюджета зимней уборки

Это самый важный шаг, без которого, в общем-то, ни о каких дальнейших работах и речи быть не может.

В бюджет закладываются средства на:

  • Выплату зарплат муниципальным рабочим (дворникам, водителям снегоуборочной техники)
  • Оплату работы подрядных организаций (если таковые участвуют)
  • Приобретение и техобслуживание снегоуборочной техники
  • Закупку противогололедных средств

Если денег выделено недостаточно, то на чем-то из этого приходится экономить. Ничем приятным это обычно не заканчивается. Если урезать зарплаты дворникам, то мало кто захочет идти на такую работу, и убирать город будет некому. Если техники закуплено слишком мало или ее не на что ремонтировать, то механизированные работы будут занимать очень много времени. Ну а без противогололедных реагентов эффективно бороться с наледью в нашем климате просто невозможно.

Основная проблема с формированием бюджета заключается в том, что оно происходит до наступления зимы. При этом для расчета необходимых вложений берутся усредненные показатели для каждого региона: средняя температура, среднее количество осадков и так далее. Но точно предсказать, как поведет себя погода через несколько месяцев, невозможно. Поэтому рекордно снежные зимы – это всегда испытание на прочность для коммунальных служб.

В Екатеринбурге зимняя (как и летняя) уборка финансируется из бюджетов районных администраций. В 2020 году им было выделено более 4 млрд рублей, из которых в среднем 12% (то есть около 480 млн) предназначалось на благоустройство.

Уборка снега дворниками на городской территории

Разработка регламентов уборки

Регламент уборки – это один из ключевых документов, определяющих работу коммунальных служб.

В нем указываются:

  • Общие сроки периода зимней уборки
  • Виды работ, которые осуществляются в рамках уборки
  • Технология уборки различных объектов
  • Нормативные сроки уборки и вывоза снега, устранения наледи
  • Требования к применяемым противогололедным материалам

Регламенты разрабатываются отдельно для каждого города или муниципалитета с опорой на государственные стандарты и инструкции.

Тут наиболее важны следующие документы:

Также учитываются локальные нормативные акты. Например, для Екатеринбурга это Правила благоустройства, принятые 26 июня 2012 года.

Формально регламент уборки принимается каждый год. Однако изменения в него вносятся редко.

Ознакомиться с этим документом вы можете на сайте своей городской администрации – в разделе со всеми приказами, постановлениями и прочими нормативными актами.

Уборка снега погрузчиком на городской территории

Разработка маршрутных карт и графиков

Грамотная организация уборки позволяет сделать ее более быстрой, качественной и – что тоже важно – менее затратной. Именно для этого разрабатываются карты и графики движения снегоуборочной техники.

Делается это так: вся карта города делится на районы. Районы, в свою очередь, делятся на участки. За каждым участком закрепляется определенное количество единиц техники, для которых специалисты затем рассчитывают оптимальные маршруты.

В ходе этого учитывается ряд принципов:

  • Чем выше интенсивность движения на улице и ее значение, тем быстрее она должна расчищаться.
  • Продолжительность холостого хода техники должна быть максимально сокращена – это позволяет снизить затраты на топливо.
  • Соблюдается четкая последовательность работ: сначала проходит техника, сгребающая рыхлый снег, и только потом – машины с приспособлениями для скола льда.
  • Снегоуборочные работы должны заканчиваться к утру, чтобы не мешать движению транспорта.
  • Работу техники на дорогах нужно согласовывать с графиками ручной уборки тротуаров и дворов.

Последний пункт поясним нагляднее.

Представьте такую ситуацию: дворник с метлой вышел на смену раньше, чем до его участка доехала снегоуборочная машина. Он сметает снег с тротуара в прилотковую полосу дороги – как и полагается по правилам – и спокойно отчитывается о проделанной работе. Некоторое время спустя по дороге проходит колонна снегоочистителей с плугами, и грязный снег с проезжей части вновь оказывается под ногами прохожих. В итоге и дворник, и водители выполнили свои обязательства, но из-за несогласованности их действий пешеходная зона осталась неубранной.

Оптимизация уборки – задача трудная. Кроме того, маршрутные карты должны регулярно пересматриваться. Ведь города постоянно растут и развиваются, в них появляются новые жилые кварталы и улицы. Их тоже нужно включать в графики работы снегоуборщиков.

Заключение контрактов с подрядчиками

Обычно в распоряжении коммунальных служб есть свой парк снегоуборочной техники и штат дворников. Но бывает, что этих ресурсов не хватает для качественной уборки города. В таком случае к процессу часто привлекают сторонние подрядные организации.

Выбор подрядчиков осуществляется на конкурсной основе – в рамках тендера или аукциона. Заказчик (администрация города или руководство какой-либо муниципальной организации) публикует заявку на официальном сайте Госзакупок, на которую откликаются потенциальные исполнители. Контракт заключается с тем подрядчиком, который предложит наилучшие условия по самой выгодной цене.

С одной стороны, работа с подрядчиками может быть выгодна. Ведь наличие конкуренции мотивирует их искать и предлагать все более эффективные способы уборки города. С другой стороны, периодически возникают ситуации, когда коммунальные службы пытаются перекинуть ответственность за свои просчеты на подрядчиков, и наоборот. Именно из-за последней причины власти Екатеринбурга в 2019 вообще решили отказаться от сотрудничества с подрядными организациями.

Уборка снега погрузчиком во дворе

Закупка новой и техосмотр старой снегоуборочной техники

Для летней и зимней уборки города используется один и тот же парк коммунальной техники, закрепленный за тем или иным районом.

В него входят:

  • Тракторы
  • Бульдозеры
  • Грейдеры
  • Самосвалы

В рамках подготовки к зиме эти машины проходят технический осмотр и при необходимости ремонтируются. Также они оснащаются специальным оборудованием для сгребания снега и скола льда.

Однако любая техника имеет свойство со временем изнашиваться. В этом случае речь идет уже не о ремонте существующих машин, а об обновлении парка. Однако это – дополнительные расходы (причем достаточно крупные). Ведь современные коммунальные машины, отвечающие всем требованиям экологичности и безопасности, стоят довольно дорого. Поэтому крупномасштабные закупки техники происходят раз в несколько лет.

В частности, самое недавнее обновление коммунального автопарка в Екатеринбурге произошло в 2019 году, когда администрация закупила 21 машину и 59 единиц навесного оборудования для семи районов города. В сумме на это ушло почти 100 млн руб.

Уборка снега погрузчиком во дворе жилого дома
Уборка снега погрузчиком во дворе

Закупка противогололедных материалов

Противогололедные материалы (ПГМ) – это главное оружие коммунальных служб в борьбе с гололедом. Они позволяют расчищать огромные площади от снега и наледи за считанные часы.

Как и в случае с контрактами подряда, поставщиков муниципальные власти находят посредством электронных аукционов на сайте Госзакупок. Соответственно, посыпать дороги в зимний сезон будут тем составом, производитель которого сумел предложить наиболее выгодную цену.

Подготовка полигонов для вывоза снега

Мало просто убрать снег – его еще нужно правильно утилизировать. Поскольку в ходе уборки активно применяются химические ПГМ, вывозить его куда попало нельзя. Ведь химикаты из талого снега тогда будут попадать в почву и воду, загрязняя их.

Вывезенную из города снежную массу, как правило, утилизируют на специальных полигонах. Это огромные площадки, на которых снег складируется до весны.

Снежные полигоны должны:

  • Иметь водонепроницаемое покрытие, которое препятствует попаданию реагентов в почву
  • Быть огорожены со всех сторон
  • Быть оборудованы системой ливнестоков для отвода талой воды в коллекторы

Соответствие снегоприемников этим требованиям и проверяется на подготовительном этапе.

Важно отметить, что все описанные выше мероприятия выполняются летом и весной. К началу сезона зимней уборки коммунальные службы должны быть полностью готовы к работе.

Рекомендуем также ознакомиться с другими нашими статьями по теме: