Задать вопрос
+7-932-129-43-76
+7-932-129-48-92
Задать вопрос
Быстро и надежно

Утилизация снега – куда вывозить снег

Вопрос правильной утилизации снега в зимний период актуален для многих.

С этой проблемой сталкиваются:

  • Городские коммунальные службы
  • УК и ТСЖ, обслуживающие придомовые территории многоквартирных домов
  • Руководители предприятий со своей частной территорией
  • Председатели гаражных кооперативов (ГСК) и садовых товариществ (СНТ)
  • Владельцы частных домов

Всем им в какой-то момент приходится искать, куда девать собранный при уборке снег.


В этой статье мы рассмотрим такие вопросы:

  • Почему снег необходимо утилизировать
  • Куда складировать снег при уборке и в какие сроки его нужно вывозить
  • Как подготовить снег на своей территории к вывозу
  • Нужно ли получать лицензию на вывоз снега
  • Какие существуют способы утилизации снега
  • Какие существуют альтернативы вывозу снега

Первые три пункта будут интересны заказчикам, которые нанимают подрядчиков на уборку снега. А во второй части статьи мы осветим проблемы, актуальные для организаций, которые непосредственно занимаются утилизацией снега с городских и частных территорий.

Погрузка снега в самосвал
Механизированная уборка снега погрузчиком
Самосвал со снегом

Почему нужно утилизировать снег

На первый взгляд кажется, что вывозить снег и где-то его утилизировать – это лишние хлопоты. Ведь он сам растает, когда наступит весна. Зачем тогда что-то с ним делать?

Но на деле все оказывается не так просто.

Во-первых, во многих регионах России обильные снегопады – обычное явление. А значит, после каждой уборки остаются огромные сугробы, которые со временем только продолжают расти. Они мешают проезду машин и движению пешеходов, а также перекрывают обзор на проезжую часть, что может приводить к серьезным авариям.

Во-вторых, со временем сугробы под своим собственным весом уплотняются и смерзаются, превращаясь в настоящие глыбы льда. И в этом случае убирать их намного сложнее.

В-третьих, с наступлением оттепели эти груды снега становятся источником талой воды. И многие улицы, особенно расположенные в низинах, в прямом смысле затапливает. А ведь ранней весной температуры часто скачут от плюсовых к минусовым и обратно. И эти «моря» покрываются корками льда, по которым невозможно ни пройти, ни проехать.

Так что вывозить снег однозначно надо. Это вопрос не только благоустройства, но и безопасности окружающих.

Грязная куча снега на пешеходной дороге

При этом просто собрать снег с улиц и вывалить его где-то на поле или в реку нельзя.

На это есть ряд причин:

  • Снег в течение зимы обрабатывается противогололедными реагентами. Основные компоненты в них – это хлориды натрия и кальция. Накапливаясь в земле, они вызывают засоление почвы. Со временем такая земля становится непригодной для выращивания растений.
  • На городских улицах снег собирает на себя всю техногенную грязь: моторные масла, нефтепродукты, соединения тяжелых металлов и прочие выбросы от машин и производственных предприятий. Если вывезти его в поле, то все эти вредные вещества уйдут в воду и почву, загрязняя их.
  • В ходе уборки (особенно механизированной) вместе со снегом загребают мелкий мусор и отходы. Это, например, сигаретные бычки, экскременты домашних животных, обрывки полиэтиленовых пакетов и прочее добро. Если регулярно сбрасывать эту массу за городом, то со временем там образуется настоящая свалка мусора.

Таким образом, неправильная утилизация снега может нанести серьезный вред окружающей среде. А это, в свою очередь, скажется и на здоровье людей. Неудивительно, что в этой сфере действуют достаточно жесткие регламенты.

Грязная куча снега на обочине

Требования к складированию и вывозу снега

Нормативы в этой области отвечают на два основных вопроса: где хранить снег после уборки и куда его вывозить?

Эти требования прописаны в:

Итак, куда же складывать снег в ходе расчистки улиц? Главное правило здесь такое: он не должен мешать движению автотранспорта и пешеходов, а также закрывать обзор на проезжую часть и другие элементы дороги.

Таким образом, обустраивать снежные валы разрешается:

  • В лотковой части дороги
  • На разделительной полосе
  • На обочине дорог II-IV категорий (нескоростные дороги)

При этом ширина валов должна быть не больше 1,5 м, а разрывы между ними – не менее 2 м. Также рекомендуется, чтобы высота сугроба была не больше 1 м.

Складировать снег запрещено:

  • На обочинах дорог категорий IA, IБ и IB (автомагистрали и скоростные дороги)
  • На разделительной полосе шириной меньше 5 м
  • Около железнодорожных переездов
  • Около перекрестков
  • На тротуарах
  • На газонах и около зеленых насаждений
  • На мостовых сооружениях
Куча снега на парковке
Пешеход напротив кучи снега
Куча снега на обочине
Куча снега на обочине пешеходной аллеи

Существуют также нормативные сроки вывоза сформированных валов с улиц и дорог.

В ГОСТ Р 50597-2017 приведены такие цифры:

  • С улиц групп А-Д – в течение 6 дней
  • С улиц группы Е (второстепенные улицы в жилой застройке) – в течение 12 дней

Эти требования не распространяются на дворы многоквартирных домов и частные территории. В этих случаях собственник или другое ответственное за уборку лицо сами решают, когда и как организовывать вывоз снега.

В продолжении статьи мы поговорим о том, как заранее подготовиться к уборке снега с вашего объекта, чтобы этот процесс был максимально быстрым и эффективным.

Как подготовить снег к вывозу

Стоимость уборки снега, как правило, рассчитывается исходя из количества затраченных на нее часов. Чтобы не переплачивать, нужно свести простои техники и рабочих к минимуму. А для этого нужно заранее решить все проблемы и вопросы, которые могут возникнуть в ходе работы.

Чтобы подготовиться к вывозу снега, сделайте следующее:

  • Убедитесь, что на вашу территорию смогут заехать самосвалы и погрузчики. При необходимости замерьте ширину и длину всех проездов и соотнесите их с габаритами той техники, которой располагает подрядчик.
  • Определитесь, какая техника вам нужна. Если у вашего предприятия уже есть собственный погрузчик, то его не нужно будет брать в аренду на стороне. Тогда стоимость вывоза снега будет ниже.
  • Заранее рассчитайте объем снега, который нужно будет убрать. Подробную инструкцию, как это сделать, вы можете найти на странице Как рассчитать объем снега для вывоза.
  • Оповестите владельцев всех припаркованных на территории машин о плановой уборке или погрузке снега; либо планируйте работы на то время, когда парковка точно будет пустой. Заставленная транспортом площадка не оставит самосвалу и погрузчику достаточно места для маневров. К тому же техника может случайно поцарапать или помять автомобили, и материальный ущерб придется возмещать.
  • Заранее соберите снег в кучи для быстрой погрузки. Если вы заказываете не только вывоз снега, но и его механизированную уборку, то все равно расчистите труднодоступные места, в которые крупная техника заехать не сможет.
  • Обойдите убираемую территорию и составьте ее примерный план-схему. На нем отметьте все потенциальные препятствия, которые оператор погрузчика может не заметить: канализационные люки, бордюры, выступы площадок, неровности рельефа и тому подобное. Перед началом уборки передайте схему оператору, а еще лучше – лично покажите ему все особенности объекта.
  • По возможности огородите территорию, чтобы на нее не заезжали машины и не заходили случайные прохожие.
  • Отправьте 2-3 своих работников (охранников или дворников) наблюдать за ходом проведения работ и при необходимости помогать – например, выметать или выгребать снег из труднодоступных мест туда, где его сможет собрать погрузчик.

Если вы с умом подошли к организации уборки и вывоза снега, то эти работы не займут слишком много времени. А значит, вы сэкономите деньги и нервы.

Погрузка снега погрузчиком в самосвал

Но как действовать, если вы решили сами заняться деятельностью по вывозу снега? Какие юридические проблемы и трудности могут возникнуть в этом случае? Давайте разберемся.

Лицензия на вывоз снега

В начале статьи мы упоминали, что городской снег зачастую загрязнен мусором и различными вредными веществами. Значит ли это, что для обращения с ним нужна специальная лицензия?

Ответить на этот вопрос может быть не так просто, как кажется на первый взгляд.

Информация ниже будет актуальна для:

  • Организаций и ИП, которые планируют предоставлять услуги по вывозу снега
  • Предприятий, которые хотят самостоятельно вывозить снег со своей территории, а не платить за это подрядчикам
  • Заказчиков, которые хотят удостовериться в легальности предоставляемых им услуг

Обязательную лицензию нужно получать в том случае, если вы занимаетесь транспортировкой, хранением и/или утилизацией отходов IV-I классов опасности. Но относится ли к ним снег?

В соответствии с Федеральным законом №89-ФЗ «отходами» называются вещества или предметы, которые образовались в процессе:

  • Производства
  • Выполнения работ
  • Оказания услуг
  • Потребления

С одной стороны, снег не попадает ни в одну из этих категорий. Он не производится человеком, а сам собой падает с неба. Эту точку зрения подтверждает письмо Минприроды России от 19.01.2010 №12-44/377, где четко говорится, что зимний смет с улиц отходом не является.

С другой стороны, снег в процессе зимней уборки обрабатывается реагентами и собирается машинами. То есть сугробы на улицах – это уже не просто атмосферные осадки, а результат деятельности человека.

И действительно, в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО) есть группа 73121000000 – «Отходы от зимней уборки улиц».

В нее входят такие подпункты:

Код Наименование Класс опасности
73121100000 Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования
73121101724 Отходы с решеток станции снеготаяния IV

(малоопасные)

73121111394 Осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния
73121161204 Отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные
73121162205 Отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные V

(безвредные)

Для вашего удобства ниже мы разместили эту таблицу в виде картинки:

Группа 73121000000 в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО)

Но обратите внимание: это не снег, а та грязь, которая попадает в него с улиц и дорог – песок, каменная крошка, отсев, противогололедные реагенты, нефтепродукты, вредные выбросы и прочее. Эти вещества действительно относятся к вредным. Но ведь их содержание в снежной массе может быть разным, в том числе – совсем незначительным. Можно ли на этом основании отнести снег к опасным отходам?

Как вы уже, наверное, поняли, четкого ответа на этот вопрос в законе нет.

Поэтому давайте обратимся к судебной практике:

  • Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2010 по делу №А75-6018/2010
    Здесь все началось с того, что Департамент экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа наложил штраф на предприятие, которое занималось транспортировкой снега без лицензии и паспорта отходов IV класса опасности. Однако апелляционный суд встал на сторону перевозчика и штраф отменил. Аргументировалось это тем, что снег сам по себе – не отход. При этом никаких реальных доказательств его опасности Департамент привести не смог.
  • Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2012 по делу N А40-115137/12-84-1184
    В этом случае суд постановил, что снег, вывозимый с улиц города – это именно отход, поскольку он образуется в ходе деятельности человека – зимней уборки. А значит, для его утилизации необходимо получать лицензию на обращение с опасными отходами. Однако стоит заметить, что в этом случае речь шла о деятельности снегоплавильных пунктов. Не совсем понятно, распространяется ли это на обычных перевозчиков. Ведь в том снеге, который они транспортируют, концентрация вредных веществ обычно мала и не превышает допустимых норм. А реальную опасность представляет та грязь, которая остается уже после таяния снега и очистки талой воды.
  • Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2012 по делу N А40-49149/12-152-156
    А в этом деле суд, наоборот, встал на сторону «Мосводоканала», эксплуатирующего снегоплавильные пункты без специальной лицензии. Что интересно, в этом случае экспертиза показала, что утилизируемый снег действительно содержит высокую концентрацию вредных веществ – по некоторым из них показатель превышал допустимый аж в 43 раза. Однако суд указал, что сам по себе снег – это осадки, а не отход. И деятельность снегоплавильного пункта направлена именно на таяние снега и фильтрацию талой воды. А вот обезвреживанием того, что осталось на фильтре, должны заниматься уже специализированные организации.

Как видите, проблема достаточно сложная и запутанная. Здесь есть много нюансов и юридических тонкостей. И даже в похожих случаях разные суды могут вынести диаметрально противоположные решения.

Погрузка снега погрузчиком в самосвал

Давайте подытожим все вышесказанное:

  • Организации, занимающиеся сбором, транспортировкой и/или утилизацией отходов IV-I классов опасности, должны получать лицензию на обращение с опасными отходами.
  • Снег сам по себе не относится к отходам, потому что не образуется в результате деятельности человека.
  • Однако в смете снега с городских и промышленных территорий зачастую есть вредные примеси: реагенты, нефтепродукты, соединения тяжелых металлов и другие.
  • По умолчанию организации не обязаны получать лицензию на транспортировку и утилизацию снега.
  • Но если надзорные органы решат провести экспертизу вывозимого снега, и концентрация вредных веществ в нем окажется выше допустимой, то такой снег будет рассматриваться как опасный отход. Тогда организации, которая занимается его вывозом и/или утилизацией, с большой вероятностью выпишут административный штраф.
  • Это решение вполне реально обжаловать в суде. Но для этого понадобится помощь грамотного юриста, который дотошно изучит судебную практику по этому вопросу и сможет грамотно обосновать неправомерность выписанного штрафа.

Таким образом, если вы не можете на 100% гарантировать чистоту и безопасность вывозимого снега, то советуем по умолчанию рассматривать его как отход IV класса опасности. Особенно это актуально для снега, вывозимого с автомагистралей, загруженных городских улиц и территорий промышленных предприятий. Там концентрации вредных веществ будут наиболее высокими. Для обращения с такими отходами нужно оформить соответствующую лицензию.

Куча снега на парковке
Куча снега на обочине дороги

В продолжении статьи мы поговорим о том, куда по закону полагается сдавать снег для утилизации.

Где можно утилизировать снег

Мы уже отметили, что просто вывезти снег за город или сбросить его в какой-нибудь водоем (как делали еще в начале 2000-х) нельзя. Более того, это считается серьезным правонарушением.

Сброс снега в водоемы или не предназначенные для этого места может наказываться по таким статьям КоАП РФ:

Штрафы по этим статьям могут достигать:

  • Для физического лица – до 5000 рублей
  • Для должностного лица – до 30 000 рублей
  • Для ИП – до 50 000 рублей
  • Для юридического лица – до 500 000 рублей

Если вы заказываете услуги по вывозу снега (а тем более если вы вывозите его сами), то нужно понимать, куда его сдавать можно, а куда – нет.

Утилизацией снега занимаются:

  • Снегоприемные пункты (снежные полигоны, свалки)
  • Снегоплавильные пункты (станции снеготаяния)

Эти площадки вводятся в эксплуатацию только по согласованию с местными властями. Их адреса, как правило, публикуются на сайте муниципальной администрации.

Обратите внимание, что утилизация снега на муниципальных свалках и снегоплавильнях – это платная услуга. Ее стоимость варьируется из года в год и иногда может быть достаточно высокой.

Для утилизации снега в разрешенном месте нужно:

  1. Заключить договор со снежным полигоном или станцией снеготаяния
  2. Рассчитать объем вывозимого снега
  3. Приобрести необходимое количество талонов на утилизацию. Как правило, они выдаются на определенное количество кубов снега, реже – тонн
  4. Приехать на пункт утилизации вместе со снегом и оформленными талонами

Адреса выдачи талонов также можно узнать на сайте муниципальной администрации. В некоторых регионах (например, в Москве) действует система электронных талонов.

Иногда местные власти выделяют бесплатные талоны определенным группам лиц или организациям. Например, в Омске в 2021 году такой привилегией пользовались пенсионеры, ветераны и социальные учреждения (школы, детсады, больницы). А в Перми в 2019 году бесплатно размещать снег на свалках могли УК и ТСЖ.

Порой люди удивляются, что один подрядчик за вывоз снега с объекта берет по 2000-3000 рублей, а в другом месте его готовы вывезти за 1000. Дело в том, что в высокую цену уже включены талоны на размещение снега на полигоне. А те организации, которые предлагают заманчиво низкие цены, скорее всего, сбрасывают его на нелегальные свалки.

Самосвал, полностью загруженный снегом, собирается ехать на утилизацию
Погрузка снега погрузчиком в самосвал

Ниже мы подробнее поговорим о том, в чем разница между разными способами утилизации снега.

Снегоприемные пункты

Они представляют собой огромные площадки, на которых снег складируется без какой-либо дополнительной обработки. Причем лежать он может до июля-августа, а если лето выдалось прохладным – то и до осени.

Создание нового снежного полигона нужно обязательно согласовывать с местными властями, и в первую очередь – с органами в области природного надзора. Процесс это достаточно долгий и муторный. Да и разместить такую площадку можно далеко не везде.

В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений…», складировать снег нельзя:

  • На детских игровых и спортивных площадках
  • В зонах рекреационного назначения
  • На поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях
  • В радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения

Это обусловлено тем, что при таянии снега в источники питьевой воды могут попасть вредные вещества. В первую очередь это хлориды (противогололедные реагенты) и нефтепродукты.

Снежный полигон должен иметь:

  • Твердое водонепроницаемое покрытие (как правило, асфальтовое)
  • Сплошную земляную обваловку по всему периметру
  • Уклон для стекания талой воды
  • Дренажную систему для отвода воды
  • Систему очистки воды перед сбросом ее в городскую ливневую канализацию

Периодически общественники призывают ужесточить требования к снегоприемным пунктам и фактически приравнять их к свалкам бытовых отходов. В этом есть здравое зерно, ведь вместе со снегом на полигоны часто привозят городской мусор. Но на практике такие предложения пока не реализуют.

Сброс снега самосвалами на специальной снегоприемной свалке

Снегоплавильные пункты

Как можно понять из названия, здесь снег не лежит месяцами, а принудительно топится и превращается в талую воду, которую затем сбрасывают в городскую канализацию. Для этого используются стационарные установки снеготаяния.

Этот процесс состоит из нескольких этапов:

  1. Измельчение снежной массы на дробилках
  2. Отделение крупного мусора (металлолома, валунов, строительных отходов и так далее)
  3. Таяние снега в снегоплавильной камере при смешении со сточными водами из канализации или с ТЭЦ
  4. Очистка талой воды от песка при помощи песколовок
  5. Сбор плавающего мусора
  6. Сброс талой воды в канализационные коллекторы, по которым она поступает на очистные сооружения

Таким образом, использование снегоплавильных пунктов позволяет в кратчайшие сроки переработать уличный смет в пригодную для дальнейшего использования воду. Кроме того, они способны принять намного больше снега, чем обычные свалки.

Однако обустройство такого пункта требует больше финансовых и трудовых затрат, чем подготовка площадки под полигон. В настоящее время наиболее активно снегоплавилки эксплуатируются в Москве и Санкт-Петербурге. Есть они и в некоторых других крупных городах: Казани, Новосибирске и других. Но в основном в «провинции» снег утилизируют по-старому – на свалках.

Альтернативные способы утилизации снега

Как мы уже отмечали, вывоз снега – это услуга платная. Неудивительно, что многие предприятия и частные лица ищут способы на ней сэкономить.

Решить проблему снежных сугробов без вывоза можно так:

  • Оставить их на территории до весны
    К этому варианту можно прибегнуть, если у вас есть достаточно места для складирования снега. На загородном участке для этого идеально подойдет сад или огород. На территории предприятия можно найти какую-нибудь пустую площадку, где вал не будет мешать движению транспорта и пешеходов. Важно, чтобы этот участок имел стоки ливневой канализации. Иначе по весне талой воде будет некуда уходить, и она затопит территорию.
  • Сбросить снег в дренажный колодец
    Таким образом можно избавиться от небольших объемов снега. Важно, чтобы температура в колодце была плюсовой. Тогда он будет постепенно таять и уходить в землю. Но стоит отметить, что процесс этот будет долгим и может занимать недели. В период обильных снегопадов такое решение вам мало поможет.
  • Приобрести стационарную или мобильную снегоплавильную установку
    Для частного дома этот вариант будет слишком дорогим, а вот на предприятии его рассмотреть можно. Но сначала необходимо прикинуть целесообразность такого мероприятия. Ведь цена одной такой установки может достигать 1,5-2 млн рублей. Эти вложения наверняка окупятся в том случае, если ваш объект расположен далеко от города, и вывозить снег слишком дорого. Например, часто свои снегоплавилки устанавливают на аэродромах. В других случаях нужно будет тщательно просчитать и сравнить затраты на монтаж установки с потенциальной выгодой (например, возможностью использовать талую воду для технических нужд) от ее использования.
Хранение снега на клумбах за забором
Хранение снега на территории предприятия

Подведем итог.

Проблема утилизации снега актуальна для многих: от городских коммунальщиков до частных домовладельцев. Нельзя вывозить сугробы в не предназначенные для этого места. За подобное самоуправство можно получить крупный штраф.

Утилизировать снег можно только на муниципальных площадках:

  • Снежных полигонах
  • Снегоплавильных пунктах

При этом размещение или топление снега – услуга платная. Однако в некоторых регионах местные власти выдают бесплатные талоны на утилизацию льготным категориям лиц, а также УК и ТСЖ.

Для перевозки снега с улиц или открытия своего снегоплавильного пункта технически не нужна специальная лицензия. Но нужно учитывать, что городской снег практически всегда загрязнен вредными веществами. Чтобы обезопасить себя от возможных проблем с надзорными органами, следует обращаться с ним как с отходом IV класса опасности.