Кто должен убирать снег с крыши детского сада, школы, поликлиники
Уборка снега с крыш муниципальных детских садов, школ, поликлиник – это очень важный вопрос. Ведь наледь с карниза может упасть на голову детям, играющим во дворе, или посетителям больниц. За проведением этих работ должны следить местные власти.
- Кто должен убирать снег с крыши детского сада, школы, поликлиники
- Кто отвечает за уборку снега с крыш муниципальных организаций
- Почему снег в детском саду, школе или больнице не убирают
- Нехватка финансирования
- Проблемы распределения бюджета
- Нехватка персонала
- Недобросовестная администрация
- Может ли администрация школы или садика привлекать к уборке родителей
- Родителей просят убрать снег с крыши детского сада или школы
- С родителей собирают деньги на уборку
В этой статье мы ответим на следующие вопросы:
- Кто отвечает за уборку снега с крыш муниципальных организаций?
- Почему снег в детском саду, школе или больнице не убирают?
- Может ли администрация школы или детсада привлекать родителей к уборке?
Обратите внимание, что в этой статье речь пойдет конкретно про муниципальные учреждения. Содержание частных детсадов, образовательных центров и клиник – это отдельная история. В таких заведениях организация уборки ложится на плечи собственника бизнеса. Подробнее об этом вы можете узнать в нашей статье Кто должен убирать снег с крыши магазина, ресторана, ТЦ, офисного здания.
Кто отвечает за уборку снега с крыш муниципальных организаций
Деньги на содержание (в том числе и уборку территории) муниципальных детсадов, школ и больниц выделяются из бюджета муниципалитета. Но поскольку местные власти не могут лично следить за состоянием каждого такого объекта в городе или селе, эта обязанность возлагается на ответственного за конкретное заведение.
Таким образом, своевременную уборку снега с крыши должен организовывать:
- В детском саду – заведующий
- В школе – директор
- В больнице или поликлинике – главврач
Именно администрация учреждения должна следить за тем, чтобы в штате был специально обученный дворник, либо вовремя заключать договор обслуживания со сторонней организацией, занимающейся высотными работами. Соответственно, если кому-нибудь на голову или машину упадет снежная глыба с крыши школы и больницы, то и отвечать будет заведующий конкретным учреждением.
Как видите, ответственность за чистку крыш больниц, школ и детсадов определена четко. Откуда тогда зимой берутся снежные шапки и ледяные наросты, угрожающие здоровью детей и пациентов? Давайте разберемся.
Почему снег в детском саду, школе или больнице не убирают
Многие люди, увидев ледяные наросты на карнизе образовательного учреждения или поликлиники, винят в этом администрацию заведения. На самом деле, у такого положения дел бывают разные причины.
К ним относятся:
- Нехватка финансирования со стороны местных властей
- Проблемы с распределением средств в администрации учреждения
- Нехватка персонала
- Недобросовестность администрации
Давайте рассмотрим все эти варианты подробнее.
Нехватка финансирования
Мы уже упомянули, что средства на содержание школ, детсадов и больниц выделяются из муниципального бюджета. И чиновники не всегда адекватно оценивают реальные потребности таких учреждений. Например, в комментарии для «КП» заведующая одним из детсадов Кирова рассказала, что на уборку снега с крыш зимой 2014-2015 года ей было выделено всего 5000 рублей.
Давайте обратимся к простой математике для наглядности. Средняя площадь крыши детского сада – примерно 300-500 м2. Стоимость уборки снега варьируется от региона к региону и зависит от характеристик конкретной крыши. В основном расценки начинаются от 25-30 рублей за м2. При таком раскладе минимально возможная стоимость одной уборки составит около 7500 рублей. И это без учета удаления сосулек и очистки водостоков!
Администрации учреждений, попавших в такую ситуацию, могут находить разные пути решения. Кто-то привлекает к работе знакомых, согласных сбросить снег за символическую цену. Заведующие детсадов и директора школ могут организовывать дополнительные денежные сборы, чтобы нанять рабочих, или привлекать к уборке родителей (хотя этот способ весьма сомнительный с точки зрения закона). А кто-то просто не убирает снег и сосульки, пока они не начнут массово валиться на головы прохожим.
Такую проблему, к сожалению, невозможно решить в один момент. Неравнодушным жителям только и остается активнее обращать внимание местных властей на плохо убранные крыши учреждений и требовать, чтобы на их уборку выделялись адекватные суммы.
Проблемы распределения бюджета
Не везде есть четкие требования к тому, как должны распределяться деньги, выделенные конкретному детсаду, школе или больнице. Обычно директора или заведующие сами расставляют приоритеты в формировании бюджета. При этом очистка крыш может задвигаться на задний план.
Эта проблема идет рука об руку с рассмотренной выше. Ведь у любого учреждения есть первостепенные статьи расходов – это коммунальные платежи, ремонт, зарплаты, закупка продуктов для кухни, а также выплата долгов, если таковые имеются. Именно туда в первую очередь направляются полученные от муниципалитета деньги. И если власти урезают финансирование, то сказывается это на менее приоритетных тратах – в том числе на уборке территорий.
Нехватка персонала
Количество ставок в штате муниципального учреждения устанавливается сверху. И здесь часто проявляется пренебрежение местных властей реальными нуждами больниц, школ и детсадов.
Типична ситуация, когда уборка всей территории (включая и крыши) поручается всего одному дворнику. Естественно, при таком раскладе ее невозможно провести качественно и оперативно. При этом самовольно нанять больше работников заведующий не может – нужно согласовывать расширение штата с администрацией муниципалитета. Можно, конечно, нанять бригаду для разовой уборки на стороне, но на это требуются дополнительные средства, которых у учреждения может и не быть.
Частично эта проблема решается закупкой специальной техники, которая позволяет эффективно справляться со снежными завалами. Но снегоуборщики стоят дорого, и приобрести их без дополнительной финансовой помощи со стороны муниципалитета – или денежных сборов с родителей – будет затруднительно.
Недобросовестная администрация
Если говорить откровенно, то порой вина за нечищеные крыши действительно лежит на директорах и заведующих. Они могут сознательно пренебрегать уборкой территории, даже если средств на нее хватает. Кроме того, они могут привлекать к этой задаче педагогов и родителей, чтобы не платить наемным рабочим.
Во всяком случае, эта проблема решается проще остальных. Достаточно обратиться в местный департамент образования или здравоохранения и добиться смещения нечистого на руку управленца.
Мы рассмотрели основные причины, которые могут приводить к появлению снежных шапок на крышах детсадов, школ и больниц. Как видите, невыполнение заведующими своих обязанностей – это лишь верхушка айсберга. Основной же проблемой является недостаток финансирования со стороны муниципалитета. Для ее решения необходимо обращать внимание местных властей на проблемы с уборкой снега и льда. Подробнее об этом вы можете прочитать в нашей статье Что делать, если снег с крыш и балконов не убирают.
Ранее в статье мы упомянули, что директора школ и заведующие садиков порой взваливают уборку территории на плечи родителей и учителей. Законно ли это? Давайте разберемся.
Может ли администрация школы или садика привлекать к уборке родителей
В первую очередь необходимо разобраться, что именно подразумевается под «привлечением родителей».
Тут возможны два варианта:
- Родителей просят самостоятельно почистить крышу здания или веранды
- С родителей собирают деньги на уборку
Это две принципиально разные ситуации, поэтому мы рассмотрим их по отдельности.
Родителей просят убрать снег с крыши детского сада или школы
Этот вопрос с точки зрения закона решается предельно просто. Привлечение родителей (а также учителей и воспитателей) к уборке территории и расчистке крыш – противозаконно. Точка. Тем не менее, такая практика существует во многих муниципальных детсадах и школах. В том числе это происходит потому, что многие родители соглашаются на просьбы бесплатно помочь с уборкой.
Причины такого поведения понятны: сосульки и снег на крыше угрожают, в первую очередь, здоровью детей. Но мы все же рекомендуем отвечать отказом на такого рода просьбы.
Нужно всегда помнить, что уборка крыш – это рискованное занятие, даже если со стороны так не кажется. Не зря ее поручают только специально обученным работникам. Сорваться со скользкой от наледи кровли – очень просто. А падение даже с небольшой высоты может привести к печальным последствиям. Здесь можно вспомнить трагедию, случившуюся в 2017 году в Перми. Тогда 29-летний пермяк скончался после неудачного падения с крыши веранды в детском саду, которую его попросила почистить воспитательница.
Конечно, суд в таком случае однозначно встанет на сторону пострадавшего. Но полученные травмы от этого никуда не денутся. Так что рисковать своим здоровьем и жизнью не стоит.
Если руководство вашего детского сада или школы наседает на родителей с требованием заняться уборкой территории, вы можете обратиться с жалобой на горячую линию или в приемную местного департамента образования.
С родителей собирают деньги на уборку
Другой случай – это когда с родителей собирают деньги на организацию уборки. Например, чтобы нанять рабочих или необходимую технику на стороне. Тут все уже не так однозначно.
С одной стороны, с точки зрения закона директора и заведующие не имеют права устраивать самовольные поборы. Ведь детские сады и школы финансируются из местного бюджета. С другой стороны, это ограничение на распространяется на инициативу самих родителей. Например, если предложение скинуться на уборку формально выдвинул родительский комитет, сбор в этом случае считается добровольным пожертвованием, которое администрация вправе принять.
Как поступить в такой ситуации – каждый решает сам для себя. Если у родителей есть возможность помочь финансово, а с администрацией заведения установлены доверительные отношения, то в этом нет ничего зазорного. Проблема возникает в том случае, если родительский комитет собирает «пожертвования» на добровольно-принудительной основе и устраивает травлю семей, которые по каким-либо причинам отказались сдавать деньги.
С жалобой (в свободной форме) на подобные поборы можно обратиться к директору школы или заведующему детским садом, а также в местный департамент образования.
Итак, ответственность за очистку снега с крыши детсада, школы или больницы несет администрация учреждения в лице заведующего, директора или главврача. Причинами проблем с организацией своевременной уборки могут быть как недостаток финансирования или рабочих рук, так и недобросовестное отношение на местах. Руководства школ и детсадов порой решают эти проблемы путем привлечения родителей к уборке крыш или организацией денежных сборов. Жалобу на противоправное поведение директора или заведующего детским садом можно направить в местный орган власти в сфере образования.