Кто должен убирать снег с крыш многоквартирных домов
Снег и наледь на кровлях многоквартирных домов (МКД) в зимнее время – это самая настоящая проблема. Нечищеные крыши быстро становятся источником серьезной опасности как для прохожих, так и для припаркованных во дворах машин. Именно поэтому чистка кровель во всех городах специально контролируется.
В этой статье мы ответим на следующие вопросы:
- Кто отвечает за уборку снега с крыш МКД
- В каких случаях снег с крыш могут не убирать
- Как часто должен убираться снег с крыш
Кто отвечает за уборку снега с крыш МКД
Крыша – это конструкция, которая защищает все здание целиком. Соответственно, она входит в перечень так называемого общедомового имущества. В России существует множество нормативных актов, которые касаются управления такого рода объектами. Нас в данном случае интересуют Правила содержания общего имущества в МКД, принятые 13.08.2006.
В пункте 42 «Правил» говорится:
«Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором».
В этой цитате есть два момента, которые могут вызвать вопросы. Во-первых, что же имеется в виду под «управляющей организацией»?
В жилом многоквартирном доме это может быть:
- Управляющая компания (УК)
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ)
Но, в принципе, конкретная форма управления здесь не так важна. И УК, и ТСЖ одинаково отвечают перед жильцами за содержание их дома.
Также стоит рассмотреть вопрос о том, кто именно должен лезть на крышу и чистить ее от снега.
Существует два варианта:
- Специально обученные работники, нанятые в штат самой управляющей организации
- Сторонняя компания, с которой заключен договор подряда
Иными словами, расчисткой крыш многоквартирных домов должны заниматься профессионалы – будь то работники УК, прошедшие соответствующий инструктаж, или бригады промышленных альпинистов.
Конечно, порой управляющие компании стараются сэкономить и привлекают к чистке крыш МКД людей без специального образования и снаряжения – просто потому, что те готовы брать копейки за свою работу. Но нужно понимать, что в таком случае выплата штрафов и компенсаций может легко «съесть» всю выгоду.
Рабочие, занимающиеся расчисткой крыш, должны иметь:
- Удостоверение о допуске к работам на высоте (их образцы вы найдете ниже)
- Спецодежду
- Страховочные тросы и пояса
- Инвентарь для уборки снега с крыш: скребки, деревянные или пластмассовые (не железные!) лопаты и крючки для сбивания сосулек
Образцы удостоверений о допуске к работам на высоте:
А в случае выполнения особо сложных работ к этому списку добавляется еще и специальный наряд-допуск, оформляемый инженером по технике безопасности.
Вот его образец:
Требования к организации уборки крыш устанавливаются рядом нормативных документов. Их задача – защитить рабочих и прохожих от случайных травм, а городское и частное имущество – от возможного ущерба.
К ним относятся:
- ПОТ РМ 012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте»
- Приказ Правительства РФ №155н «Правила охраны труда при работе на высоте»
При желании, вы можете самостоятельно ознакомиться с их содержание.
А мы хотим еще раз акцентировать ваше внимание на следующем:
Очисткой крыш МКД всегда должны заниматься профессионалы. Это могут быть работники в штате управляющей организации, прошедшие соответствующее обучение, или сторонняя бригада промышленных альпинистов, с которой у УК заключен договор подряда.
Но в любом случае именно УК и ТСЖ отвечают за своевременную организацию уборки снега с крыш и контролируют качество работ. И претензии по этому поводу предъявляются им.
Во-вторых, что входит в понятие «надлежащее содержание»?
Более исчерпывающий ответ можно найти в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, принятых Постановлением Госстроя от 27.09.2003. Там в пункте 4.6.1 приводятся подробные требования к обслуживанию крыш.
В соответствии с ними, зимой необходимо:
- Не допускать засорения и обледенения воронок и водостоков
- Проводить регулярные осмотры кровли
- Очищать крышу, козырьки и балконы от снега и наледи
- По мере необходимости удалять сосульки
Почему это важно? Дело в том, что недобросовестные УК и ТСЖ могут попытаться снять с себя ответственность за проведение этих работ. Мол, они не прописаны отдельно в договоре, который компания заключила с собственниками жилья. А значит, управляющая организация ими заниматься не обязана.
Это, конечно, не так. Ведь частные договоры не могут противоречить законодательству. А нормативные акты четко предписывают управляющим организациям заниматься уборкой снега и льда с крыш.
Тут есть один нюанс, который также стоит отметить. Он касается уборки снега и сосулек с самовольно застекленных балконов. Эту запутанную с точки зрения закона ситуацию мы отдельно рассмотрели в статье Кто должен убирать снег с балконов.
Более того, отказ УК чистить крыши может быть приравнен к ненадлежащему исполнению ее обязанностей. За это организацию можно привлечь к ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.
Эта статья предусматривает наказание в виде штрафа:
- Для должностных лиц – от 4 до 5 тысяч рублей
- Для юридических лиц – от 40 до 50 тысяч рублей
При этом, если снег или сосулька с крыши повредит чье-то имущество (машину, коляску, вывеску магазина и т.д.), то УК придется возмещать еще и материальный ущерб. А если пострадает человек, то речь может идти и об уголовной ответственности.
Как видите, обязанность УК и ТСЖ чистить крыши от снега прописана в законе. Но, несмотря на это, мы каждую зиму видим снежные шапки и ледяные наросты на домах. Всегда ли это вина управляющей организации? Давайте разберемся.
В каких случаях снег с крыш могут не убирать
При виде засыпанных снегом крыш у многих первая реакция – пожаловаться на ленивых управленцев. И зачастую это оправданно. Но бывает и так, что уборка не проводится по объективным причинам.
К ним относятся:
- Конструкция или особенности покрытия крыши
- Погодные условия
- Ограниченный штат рабочих
Давайте начнем с первого пункта. Он связан с тем, что не все виды крыш на самом деле должны регулярно очищаться. А в некоторых случаях механическая уборка и вовсе невозможна.
Так, нормативные документы разрешают не чистить от снега:
- Крыши с мягкой кровлей
Речь идет о так называемой «мягкой черепице», а также о рулонных покрытиях на битумной основе. Кровельные материалы такого типа предназначены для скатных крыш с уклоном от 12°. Они становятся хрупкими при понижении температуры. Это значит, что отправлять рабочих с лопатами на такую крышу нельзя. Да и в принципе это покрытие на рассчитано на то, чтобы по нему ходили. Отметим, что в многоквартирных домах такой вид кровли практически не встречается по причине своей дороговизны и непрактичности. - Крыши с уклоном более 45°
С такой крыши снег скатывается сам собой и не скапливается в количествах, которые могут причинить серьезный вред прохожим и машинам. Поэтому тратить дополнительные средства на уборку тут нецелесообразно. Другое дело, что на практике крыши с таким уклоном в многоквартирных домах почти никогда не строят. Это очень крутой угол, он требует значительного увеличения расходов на кровельные материалы, а также на дальнейшее обслуживание. - Плоские железобетонные крыши с внутренним водостоком
Конструкция этих крыш такова, что лавинный сход снега с них невозможен. При этом они способны выдерживать вес даже очень плотной смерзшейся массы на протяжении всей зимы. Собственно, поэтому их и не трогают. - Крыши с установленной системой снеготаяния
Данный вариант все чаще встречается в современных многоквартирных домах. На их крышах устанавливаются специальные нагревательные системы, которые не дают накапливаться снегу и образовываться сосулькам. Естественно, необходимость в уборке в таком случае отпадает.
Также, как мы говорили, уборка может быть отложена из-за неблагоприятных погодных условий. Ведь чистка крыш – это разновидность высотных работ, которые сопряжены с большими рисками.
Проводить такие работы запрещено:
- В снегопад
- При плохой видимости (в темное время суток, в туман)
- При температуре воздуха ниже -20°C
- При скорости ветра свыше 10 м/с
Пренебрежение этими правилами может привести к порче имущества и даже человеческим жертвам – как среди случайных прохожих, так и среди рабочих.
Наконец, крыши могут стоят нечищеными из-за того, что управляющая организация еще просто не успела до них дойти. Ведь домов в ведении одной УК может быть несколько десятков, а штат рабочих ограничен. Кроме того, очистка одной крыши может занять весь рабочий день. Неудивительно, что в период активных снегопадов об оперативной уборке говорить не приходится.
Но даже если быстро убрать снег и сосульки нельзя, УК должна своевременно позаботиться о безопасности пешеходов и машин.
Предупреждающие меры включают:
- Установку табличек, предупреждающих о возможном сходе снега и льда
- Ограждение опасной территории у дома сигнальными лентами
Теперь вы знаете, какие внешние обстоятельства могут помешать даже добросовестной УК вовремя почистить крышу.
В заключительном разделе статьи мы поговорим о том, как часто проводятся работы по очистке кровель МКД.
Как часто должен убираться снег с крыш
Возможно, вы уже знаете, что в области зимней уборки городов существует множество нормативов. Они устанавливают четкие сроки очистки и вывоза снега. Больше узнать об этом вы можете в нашей статье Нормативы уборки снега в городе. Нечто подобное есть и в документах, касающихся содержания МКД. Так, «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», о которых мы говорили выше, устанавливают минимальную частоту очистки крыш: 2 раза в год (осенью и весной). Речь идет об обязательной уборке мусора и грязи, подготовке крыши к новому сезону.
А вот касательно снега и наледи в зимний период формулировка весьма расплывчата – «по мере необходимости».
Почему так? Дело в том, что частота и быстрота уборки зависит от множества факторов, которые разнятся от дома к дому.
В частности, к ним относятся:
- Форма крыши
- Изношенность стропильной системы
- Наличие снегоудерживающих конструкций
- Материал и изношенность кровельного покрытия
- Расположение края крыши относительно дороги, тротуара, парковки, детской площадки и других объектов
Эти факторы учитываются при составлении графика уборки, который у каждой управляющей организации свой. В нем, соответственно, приоритет отдается тем домам, где снег на крыше представляет серьезную опасность.
Например, если речь идет о ветхом здании, то затягивать с чисткой нельзя, ведь под весом снежной массы могут проломиться стропила. А если крыша достаточно крепкая, на карнизах стоят снегозадержатели, а в зоне возможного хода снега не ходят люди, то в графике уборочных работ такой дом будет стоять на последнем месте.
Узнать график уборки снега с крыш можно:
- На сайте своей УК или ТСЖ – некоторые организации сразу публикуют его в разделе со всей документацией
- Обратившись в приемную УК или ТСЖ
Также в официальных документах содержатся указания, при каких условиях уборку совсем нельзя откладывать.
Вот какие максимально допустимые показатели приводятся для содержания крыш зимой:
- Толщина снега – не больше 30 см
- Длина сосулек – не больше 10 см
Контролирует состояние крыш мастер-инженер, который, как правило, есть в штате любой управляющей организации. Его задача – регулярно совершать обход домов и выявлять опасные объекты.
Если же вы уверены, что ваша УК пренебрегает своими прямыми обязанностями, то ее можно призвать к ответу. Подробно об этом вы можете прочитать в нашей статье Что делать, если крыши и балконы не чистят от снега.
Итак, за содержание крыш многоквартирных домов отвечает соответствующая управляющая организация (УК или ТСЖ). Она должна обеспечивать безопасность прохожих и машин в зимний период. Сюда входит как своевременная очистка снега и наледи с кровли, так и установка предупредительных знаков и ограждений. Периодичность уборки определяется графиком работ, который каждая УК составляет самостоятельно. Организации, которые пренебрегают своими обязанностями, могут быть привлечены к административной ответственности.