Задать вопрос
+7-932-129-43-76
+7-932-129-48-92
Задать вопрос
Быстро и надежно

Кто должен убирать снег на улицах города

Зимняя уборка в городах России находится в ведении муниципальных служб. Однако в каждом городе этот вопрос решается по-своему. Например, в Санкт-Петербурге за уборку и вывоз снега отвечают десятки различных учреждений. В каких-то районах дворы жилых домов чистит районная администрация, в каких-то – управляющие компании. За уборку дорог отвечает комитет по благоустройству, а вот за уборку трамвайных путей и территорий у станций метро – уже другие службы.  В то же время в Москве ответственность за зимнюю уборку более централизована и поделена между Департаментом ЖКХ и управляющими компаниями.

Чистка улицы от снега

Узнать о том, кто по закону отвечает за уборку снега в вашем муниципалитете, можно на сайте городской администрации – в разделе с официальными документами, постановлениями и регламентами.

В этой статье мы поговорим о том, как обстоят дела в Екатеринбурге. Здесь распределение зон ответственности за зимнюю уборку закреплено в Постановлении Администрации города Екатеринбурга №3127 от 28.12.2019. В соответствии с ним, за содержание городской территории в чистоте отвечают районные администрации (их в Екатеринбурге семь) и МБУ «Водоотведение и искусственные сооружения» («ВОИС»).

За районными администрациями закреплены следующие территории:

  • Проезжие части и парковочные карманы дорог
  • Тротуары
  • Пешеходные дорожки
  • Ступени пешеходных переходов
  • Остановки общественного транспорта
  • Платные парковки, находящиеся в муниципальной собственности
  • Внутриквартальные проезды, связывающие улицы и дворовые территории
  • Скверы, бульвары, зеленые и прибрежные зоны

Другими словами, это основная часть улично-дорожной сети города. При этом за содержание дорог общего пользования отвечают особые подведомственные организации – дорожно-эксплуатационные участки или управления (ДЭУ). В каждом районе города есть свой ДЭУ с отдельным парком снегоуборочных машин и штатом дворников.

В ведении МБУ «ВОИС» находятся:

  • Подземные и надземные пешеходные переходы
  • Мосты и путепроводы

Остальные объекты городской территории уже не входят в зону ответственности муниципальных служб. Уборкой дворов занимаются управляющие компании (УК) или товарищества собственников жилья (ТСЖ). А за содержание территорий частных предприятий, организаций и объектов отвечают их собственники.

Итак, мы разобрались с тем, кто должен убирать улицы города зимой. Теперь поговорим о том, что же, собственно, входит в понятие «зимняя уборка».

Что должны делать коммунальные службы

Список работ, которые должны выполняться коммунальщиками в зимнее время, а также требования к их проведению сформулированы в Зимнем регламенте администрации Екатеринбурга. Отметим, что этот документ носит обязательный характер и распространяется на все организации, которые занимаются уборкой объектов улично-дорожной сети (УДС) города.

В соответствии с Регламентом, в зимнее время на дорогах осуществляется:

  • Подметание и сгребание снега с использованием подметально-уборочных машин и подметальных тракторов
  • Обработка дорог противогололедными реагентами
  • Подготовка снежного вала автогрейдерами
  • Разгребание валов снега на перекрестках, въездах во дворы, остановках общественного транспорта и пешеходных переходах
  • Погрузка снега снегопогрузчиками в автосамосвалы
  • Вывоз снега автосамосвалами на снегоприемные пункты
  • Зачистка лотковой полосы после погрузки и вывоза снега
  • Удаление наката автогрейдерами
  • Ручная уборка снега вдоль проезжей части
  • Переброс снега с использованием шнекороторных снегоочистителей
  • Уборка парковочных карманов

Вместе с тем на тротуарах проводится:

  • Подметание и сгребание снега с использованием подметальных тракторов
  • Ручная уборка снега
  • Очистка тротуаров от наледи
  • Посыпка тротуаров песком
  • Погрузка и вывоз снега

А содержание остановок общественного транспорта включает в себя:

  • Очистку от уплотненного снега
  • Сдвигание снега в валы и кучи
  • Вывоз снега
  • Посыпку посадочных площадок песком

Также, в соответствии с Регламентом, на чистку проезжей части от снега и наледи отводится 4-6 часов после окончания снегопада, а время уборки тротуаров не должно превышать 24 часов.

Так выглядит зимняя уборка на бумаге. Однако многие жители Екатеринбурга наверняка согласятся с тем, что в реальности дела часто обстоят иначе. О том, почему город периодически утопает в снеге, мы и поговорим в продолжении статьи.

Почему снег в городе убирают плохо

Проблема некачественной уборки снега существует практически в любом уголке России, где в принципе выпадает снег. Главный ответ на вопрос «почему?» для каждого из них будет свой.

Можно выделить пять основных причин:

  1. Обильные снегопады
  2. Халатность коммунальных служб
  3. Недостаток финансирования
  4. Нехватка квалифицированной рабочей силы
  5. Препятствия в виде припаркованных автомобилей

Рассмотрим их подробнее.

Обильные снегопады

К сожалению, контролировать погоду коммунальные службы еще не научились. Поэтому раз в несколько лет она подкидывает сюрпризы в виде, например, среднемесячной нормы осадков за одни сутки или метели в разгар весны.

Здесь можно вспомнить рекордно снежную зиму 2010 года в Екатеринбурге. Тогда всего за четыре дня с начала снегопадов в ноябре выпало от 60% до 130% всей месячной нормы осадков. А в декабре из-за буйства природы власти и вовсе ввели режим чрезвычайной ситуации.

Нужно понимать, что оперативно справиться со снегом в таком случае просто невозможно. Бюджет на зимнюю уборку формируется до начала зимы, когда реальная картина будущих снегопадов еще не ясна. Поэтому власти каждого города ориентируются на среднестатистические показатели для своего региона.

Например, для Екатеринбурга норма осадков в декабре составляет около 28 мм. Это значит, что из бюджета на этот месяц будет выделено столько средств, сколько необходимо для уборки такого количества снега. Вкладывать больше ресурсов – нерационально. Ведь аномально снежные зимы на то и аномальные, что случаются раз в десятки лет.

Пожалуй, единственное, что можно сделать в такой ситуации – это отнестись к ней по-философски. Это самый обычный форс-мажор, в котором нет правых и виноватых.

Халатность коммунальных служб

Если сильных снегопадов в городе не было давно, а снег и гололед все еще мешают движению – вероятно, вы столкнулись с пресловутым человеческим фактором. Проще говоря, ленью ответственных служб.

Однако прежде чем обвинять кого-то, нужно понять, действительно ли нарушаются нормативы. Ведь моментально справиться со снегом невозможно, и на борьбу с сугробами и наледью отводится определенное время.

Вот основные временные лимиты на уборку и вывоз снега:

Вид работ Сроки осуществления (с момента окончания снегопада, не более):
Очистка проезжей части от снега 4 — 6 часов
Противогололёдная обработка проезжей части 5 — 6 часов
Очистка тротуаров от снега 1- 3 часов
Противогололёдная обработка тротуаров 12 — 24 часов
Вывоз снега от остановок, пешеходных переходов, мостов, путепроводов и социально важных объектов (больниц, школ и т.д.) 3 дня
Окончательный вывоз снега 9 — 12 дней

Также обратите внимание, что первые цифры временных интервалов относятся к крупным улицам с интенсивным движением транспорта и пешеходов, а вторые – к удаленным от центра районам. Это значит, что, например, гололед на проспекте Ленина по нормативам должен устраняться в течение 12 часов – и никак не более того.

Также во время зимней уборки запрещается:

  • Перемещать снег на тротуары, газоны, бортовой камень.
  • Формировать снежные валы в тех местах, где они будут мешать движению пешеходов или закрывать обзор на проезжую часть на перекрестках и у остановок общественного транспорта.
  • Сбрасывать снег с тротуаров на проезжую часть.
  • Перемещать загрязненный реагентами снег и скол льда на газоны, цветники и прочие зеленые насаждения.

Если какие-то из вышеперечисленных требований нарушаются, вы можете пожаловаться на работу коммунальных служб в надзорные органы. О том, куда и как обратиться, читайте в нашей статье Что делать, если снег с улиц не убирают.

Недостаток финансирования и нехватка рабочей силы

Эти два пункта мы рассмотрим вместе, поскольку они достаточно тесно связаны.

Средства на зимнюю уборку города выделяются из муниципального бюджета. Эти деньги идут на закупку и обслуживание снегоуборочных машин, приобретение противогололедных реагентов и песка, зарплаты уборщикам и прочие расходы.

Бывает так, что администрация города выделяет недостаточно средств для качественной уборки снега. Например, после инспекции улиц в марте 2020 глава Екатеринбурга отметил, что для полной расчистки города требуется 600 млн рублей сверх бюджета.

Для того, чтобы вписаться в финансовые рамки, службам приходится экономить. Покупать меньше техники, реже выходить на уборку, менее тщательно соблюдать нормативы. Из-за этого снег может лежать на дорогах гораздо дольше разрешенных 4-6 часов.

Отсюда же возникает и проблема нехватки квалифицированной рабочей силы. Из-за необходимости экономить урезают зарплаты дворникам, и найти желающих работать за такие деньги становится трудно. Тогда даже при наличии техники и всех нужных реагентов убирать улицы может быть некому.

Конечно, рядовые жители Екатеринбурга не отвечают за распределение средств из бюджета. Но они могут на него повлиять. Чем активнее граждане выражают свое нежелание мириться с сугробами во дворе и гололедицей на улицах, тем выше вероятность, что администрации города придется прислушаться. Однако на моментальное решение этой проблемы надеяться не стоит.

Препятствия в виде припаркованных автомобилей

Не всегда вина за нечищеные улицы лежит на муниципальных службах. Иногда сами жители города мешают дворникам качественно делать их работу.

Значительная часть работ по уборке снега выполняется крупными машинами, которым нужно пространство для маневров. А из-за припаркованных вдоль дорог автомобилей они просто не могут до конца почистить улицы.

В лучшем случае владельцы транспортных средств рано или поздно появляются и отгоняют свои автомобили туда, где они не будут мешать уборке. А иногда машины стоят на одном месте днями, и никто их не убирает. Самовольно эвакуировать их муниципальные службы не могут, если автомобили формально припаркованы в разрешенном месте.

Решение этой проблемы требует ответственности как со стороны коммунальных служб, так и со стороны самих жителей города. Администрация Екатеринбурга, УК и ТСЖ должны заблаговременно информировать автовладельцев о том, где и в какое время будет проводиться механизированная уборка снега. А сами автовладельцы должны с пониманием относиться к требованию перегнать транспорт в другое место на время этой уборки.

Итак, теперь вы знаете, кто должен убирать снег на улицах города, и почему часто бывает так, что его не чистят и не вывозят. Напомним, что в этой статье мы разобрали ситуацию конкретно в Екатеринбурге. В других населенных пунктах ответственность за уборку улиц от снега может лежать на других службах. Узнать, кто должен чистить улицы от снега в вашем городе, вы можете на официальном сайте администрации.

Хотите узнать больше?

Хотите регулярно получать информацию по данной теме? Тогда рекомендуем подписаться на наши группы в социальных сетях:

Рекомендуем также ознакомиться с другими статьями этого раздела: